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“为民”牛玉儒
本报记者 吴坤胜 崔士鑫 盛若蔚
牛玉儒同志（右一）生前在包头市东河区与下岗职工交谈。
胡云晖摄
1000万市长预备金，他拿出一半搞社保；黄金地段，他拿来建市民休闲广场；他深入
小街小巷调查摸底，让人把街灯装上，照亮黑巷……
在牛玉儒工作过的地方，与他交往过的老百姓，都对他深深眷恋，忘不了这位“平民
市长、平民书记”。
“人民的利益高于天。”这是牛玉儒的座右铭。他把群众的呼声当作第一信号，把群
众的需要当作第一选择，把群众的满意当作第一标准
1997年4月，牛玉儒当选包头市市长。他在接受记者采访时说：“作为市长，首先要把
百姓的冷暖放在心上，不辜负人民群众的重托与期望。”
一个200多万人口的城市市长，工作千头万绪。牛玉儒想，必须探索出一条密切联系人
民群众的有效途径，了解人民群众所想、所愿、所需，更好地服务一方百姓。
在他的倡导下，2000年10月18日，市长电子邮箱和市政府热线电话12345开通，平时从
不爱题词的牛玉儒这回破了例，专门为“政府热线”题词：“要办，就一定要办好。”
“政府热线”的开通，能促使有关部门帮助群众尽快解决一些他们自己解决不了的急
事、难事，更重要的是，许多群众的意见也使政府的决策变得更加务实科学。
在“政府热线”开通后不久，一位下岗职工打来电话说，负担调价后的取暖费有困难
。牛玉儒主持市长办公会议做出决定，对几类对象给予特殊照顾，使这位下岗职工特别高
兴，也使有像这位下岗职工一样处境的人受了益。“政府热线”连民心，群众反映的问题
做到了件件有着落、事事有回音。“一二三四五，有事找政府”，一时成了包头百姓津津
乐道的话题。
牛玉儒特别关注民生，大到全市下岗失业人员的再就业和社会保障问题，小到放心早
点、放心肉、放心水，都让他特别挂心。上世纪末新世纪初，正是国企改革的攻坚时期，
下岗失业人员剧增。包头作为自治区最大工业城市，就业和再就业的压力更大。牛玉儒一
再强调，国企下岗职工曾为国家做出过贡献，目前他们生活面临困境，我们政府要尽最大
努力帮助他们再就业，解决生活困难。
现为包头市政协副主席的道尔吉，时任市长助理，至今还记得牛玉儒对他说过的话：
“你这个市长助理就帮我抓好一件事，那就是劳动保障和再就业工作。”道尔吉刚开始还
对市长要求自己只干好一件事有些不理解，可牛玉儒对他说：“这个事是天大的事，是我
最担心、最不放心的一件事，你一定要办好。”
当时包头的财政只是个吃饭的财政，拿不出更多的钱来做社会保障事业。2000年，手
里只有1000万市长预备金的牛玉儒，拿出500万元用于支持社会保障事业，使当年的下岗保
障金增加到2000万元。道尔吉说，当时包头的情况是下岗职工总数接近全自治区的一半，
离退休人员约占全自治区的1／4。由于工作超前，措施得当，2000年包头市养老保险、失
业保险覆盖面均达到100％，“两金”的收缴率超过90％，确保了下岗职工基本生活保障费
和离退休人员养老金的按时足额发放。
“我们是人民的政府，要执政为民，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一
标准。”不论是当市长，还是当市委书记，牛玉儒总这样告诫干部。
“城市规划和建设，必须以人为本。”牛玉儒以此为宗旨。他把为市民提供良好的人
居环境、提高城市品位放在城市建设首位，既考虑经济效益，更要考虑社会效益
牛玉儒先后担任包头市市长、呼和浩特市委书记。不论是经济实力、人口数量还是城
区规模，两市在内蒙古都排前两位。牛玉儒把方便市民工作和生活，作为城市建设的出发
点和落脚点。
到过包头的人，都会去那个充满现代气息的银河广场：绿草如茵 ⒙姑线希 音乐喷
泉、水幕电影……然而，人们很少知道这个广场由构想变成现实的周折。
当这块处于黄金地段的土地作为建设用地确定下来时，社会各界众目聚焦，议论纷纷
。提出盖高楼者有之，提出建商厦者也有之，还有人提出要将土地卖给开发商赚一笔大钱
，弥补捉襟见肘的财政。牛玉儒认为这些想法都有道理，但他认为，搞城市建设，既要考
虑经济效益，更要考虑社会效益，必须以人为本，把为市民提供良好的人居环境、提高城
市品位放在首位。他力排众议，在黄金地段的土地上建起了绿地广场，成为包头市的标志
性景观。
由此开始，作为“民心工程”的绿地建设遍布包头，使内蒙古这个最大的城市披上了
浓浓的绿装，人均绿地名列全国前茅，联合国“人居奖”也落户包头。
到了呼和浩特后，牛玉儒借鉴在包头的经验，在城市改造中坚持以人为本，多上“民
心工程”。他重视老百姓的呼声，微服私访，发现哪个路段、小街小巷、出城路口等有影
响市容市貌、影响老百姓出行的事情，马上让有关部门整改。去年半年时间，牛玉儒要求
限时整改的小街巷就有70多条。
牛玉儒对一些没有条件装电线杆的街道非常着急，反复琢磨，最后想出一个简便可行
的办法———把街灯直接安装在楼房的墙壁上。这样，没有路灯的小巷少了，晚上自学回
来孩子们不再担惊受怕了。呼和浩特市建委主任孙建华感触地说：“从这件事上反映出牛
书记真正重视的不是所谓的政绩工程，而是实实在在地为老百姓着想啊！”
“青城要还绿于市民、还美于市民、还方便于市民。”这是牛玉儒任呼和浩特市委书
记后，谈起呼市规划和建设时，常常提醒的话语。呼市的公园不多，不但设备简陋，还收
费，把想来休闲的市民拒之门外。牛玉儒多次建议取消公园门票，拆墙透绿，为市民提供
难得的休闲场所。他说，开放公园不仅仅是不收门票的问题，更重要的是通过开放公园，
让市民得到本应该属于他们自己的享受，体现我们党和政府执政为民的宗旨。
去年7月29日上午，牛玉儒冒雨来到青城公园，一边看一边讲公园免费开放的意义。已
经下午1点，牛玉儒还没有吃饭，有关部门的领导建议一起吃个便饭，但牛玉儒谢绝了，说
等公园建好开放后再请你们吃饭……
去年9月1日，满都海公园整修完成并免费开放的第二天清晨，牛玉儒悄然来到公园，
晨练的群众认出了他，围住他鼓掌。
金杯银杯，不如百姓的口碑。这掌声，是百姓给牛玉儒的褒奖。
“关心别人比关心自己更重。”牛玉儒就是这样一个人。他心里最惦念的是同事、同
志，还有百姓的后顾之忧。
谈起牛玉儒关心园林设计人员的感人事迹，崔丽萍、贺丽君两位包头市园林处园林设
计师的话语哽咽。她们记得，前些年在包头城市绿地建设时，牛玉儒常常听设计人员的汇
报。牛玉儒听得很认真，也很内行、专业，常常提出许多连专业人员都想不到的设想。现
在包头的公园绿地的设计方案中，有许多是牛玉儒的主意。到施工最紧张的阶段，总在工
地上看到牛玉儒的身影。
牛玉儒常常提醒城建部门的领导，园林设计人员少，工作量大，很辛苦，顾不了家，
很不容易，要帮助他们解决生活上的后顾之忧。在牛玉儒的关心下，几位住房困难的设计
人员分到了房子。连续多年，春节时牛玉儒都要请园林设计人员吃饭。而每次吃饭，牛玉
儒总要给每人敬一杯酒，还献歌一曲……
2003年8月底，东河整治工程进入到最后的决战。然而在决战的最后一周，呼和浩特却
出现少有的秋雨连绵天气。牛玉儒看到在秋雨中甩开膀子干活儿的工人，十分心疼，立即
吩咐有关部门给民工准备雨具，每天给民工熬两顿姜汤。牛玉儒担心施工部门不落实，还
多次给水务局领导打电话催问。
2000年12月14日早上，家住包头东河区工业路区委宿舍一栋三单元2号的71岁王玉环老
人，忽然神志不清，家人赶紧送到医院，医生检查发现，老人头颅里有淤血，认为可能是
老人摔过，或是被车撞了。后来邻居才说起是前一天晨练返家途中，老人被车撞了。但包
头有六七千辆出租车，到哪去寻找肇事出租车？“为何不去找牛玉儒帮忙？”老人的女婿
商先生突然想起口碑很好的牛玉儒。
商先生至今还记得很清楚：12月16日，他带着写好的一封信，来到市政府大楼找牛玉
儒。也巧，时近中午，牛玉儒从市政府大楼出来，他走到牛玉儒面前，边说边将信交到牛
玉儒手中。牛玉儒听了情况后，马上拿出笔来，在信上写了很长的批语，要求交警部门马
上处理，并将结果告诉他。东河区交警支队接到牛玉儒的批示非常重视，立即到事故现场
勘察，找到了肇事出租车。老人经过医院的精心治疗，身体也得到恢复。后来，牛玉儒看
了交警部门送的查处汇报，才放下心。
对牛玉儒的帮忙，王玉环老人一直催子女们去登门感谢。今年8月，知道牛玉儒逝世的
消息，老人哭了：这么好的人怎么就走了？
“百姓是我们的‘衣食父母’”，这是牛玉儒常挂在嘴边的话。他关注弱势群体，把
百姓的安危冷暖挂在心上，为素不相识的老百姓办实事、好事
牛玉儒体恤民情，最挂念的是弱势群体。他认为，百姓有许多解决不了的难题，锦上
添花当然需要，但雪中送炭更是我们政府应下大力气去做的。
牛玉儒在自治区政府工作，特别是担任政府秘书长期间，家里接待最频繁的人就是那
些上访群众。牛玉儒都是一一热情接待，每次都让妻子给他们泡茶倒水。
牛玉儒说，百姓是我们的“衣食父母”，我们把百姓的安危冷暖挂在心上，就是为党
树碑，为政府积德。
在牛玉儒工作过的地方，与牛玉儒交往过的普通百姓，无不深深眷恋着牛玉儒，因为
牛玉儒与他们之间已有一种难于割舍的血肉联系。多少年来，他为与他素不相识老百姓办
过无数的实事、好事。
1997年5月20日，包头市城市最低生活保障线保障金首发式举行，兼任市城镇扶困领导
小组组长的牛玉儒，亲自为10名保障对象代表发放了保障金。
其中14岁的保障对象 润萍引起了牛玉儒的特别关注。牛玉儒了解到，孙润萍的父母
都是重度残疾，父亲去世后，她与母亲和未成年的哥哥没有任何经济来源，生活陷入极度
困苦。首发式后，牛玉儒专程到孙家看望了她重残的母亲，并当即捐了500元。他还叮嘱孙
润萍说：“你要好好学习，今后生活上有什么问题，可以直接找我。”走时，还指示东河
区政府对这个家庭给予特殊的关照。
2001年12月31日，《
内蒙古商报》以《
二十年一场惊梦》为题，报道一个名叫王崇锁
的装卸工人，工伤后下 被?0年，家境贫寒，无钱治疗，生活陷入困境。当时任自治区
政府副主席的牛玉儒看到报道后，让工作人员带上1000元，转给王崇锁，并嘱咐不得泄露
他的名字。王崇锁一家感动万分，追问这个好心人究竟是谁。但他们一直未能知道，只好
通过报纸向这位好心人表达了感激之情。
是啊，只要为老百姓做哪怕是一件小小的好事，老百姓会记他一辈子！这就是牛玉儒
：他心里有老百姓，老百姓的心中自然就有他的位置！
《
人民日报》 (2004年11月29日 第一版)
为官就是做事:党的好干部牛玉儒的"为官之道"
（ 2004-11-29 09:39:57） 稿件来源：
新华网内蒙古频道１１月２９日电 （记者汤计、张云龙、曲志红）在牛玉儒２７年的
“为官”生涯中，有两次任职最为重要：包头市市长和呼和浩特市市委书记。这可能是他
工作最累、付出最多、耗费精力最大的两个职务，同样也是给他带来最大成就感的岗位。
巧合的是，这两次任职都是“受命危难”，重担在肩。每次牛玉儒都二话不说，承担
起党的重托，并以自己奋发有为、开拓进取的精神，兢兢业业，勤政为民的实干，改变了
两个城市的面貌，赢得了两市人民的拥戴，也为自己的“为官”生涯呈上最出色的答卷。
从中，折射出一个以党的事业为重，以为人民服务为毕生追求的领导干部的精神境界、内
在修养和人品道德。
１９９６年１１月，自治区党委决定牛玉儒出任包头市市长。这时的草原钢城刚刚经
历了一场大地震，国有大中型企业多数不景气，下岗职工堵着政府大门找饭碗……
此时的牛玉儒在内蒙古自治区政府秘书长、办公厅党组书记任上已经３年，工作驾轻
就熟，上下关系协调。有好心人劝他说：“反正是平级职务，何必跑到包头受那么大累？
”
但牛玉儒不这么想，他说：“当官，不就是要多做些事嘛！”临行前，他到多年相交
的原自治区人大常委会副主任刘珍家里告别。把酒聊天，他说出自己的心里话：“我虽然
做厅级干部多年，但一直在区机关，现在有机会在一个全新的平台上工作，是最好的锻炼
。”
刘珍是牛玉儒最初踏进政府机关大门就相识的老领导。那时牛玉儒刚从一个下乡知青
被选派到哲里木盟（现通辽市）盟委当通讯员。时任盟文化局长的刘珍对这个“特别勤恳
、特别爱学习”的“小孩子”印象颇佳，两人半师半友，也算忘年之交。
刘珍说：“下去当‘二把手’，你当真没有想法？”牛玉儒坦然一笑，对刘珍说：“
任什么职务是工作需要，我只要好好干，一定干好就行了。”
这番话，让刘珍对这个他“看着长大”起来的后辈，很有点刮目相看。现在说起来，
刘珍还赞不绝口，说：“这种党性原则，这种不计个人名位，一门心思干工作的精神，少
有！”
确实，在牛玉儒的从政经历中，他有过从盟委办公室干事一下子被委任公社党委书记
的幸运；有过连年提升、成为自治区最年轻的厅局级干部的踌躇满志；也有过一个职位上
一干七、八年不动的沉寂。但这些不同的际遇对牛玉儒似乎没多大影响，从他的第一个职
位起，不管什么时候，他都兢兢业业地干工作，勤勤恳恳搞事业，认认真真履行职责，十
足的“老黄牛”风范。
在当包头市长的４年时间，牛玉儒在市委的领导下——“心系群众，勤政为民，在经
济建设、改革开放、城市建设、改善人民生活等方面，提出并实践了一系列具有创新性思
路和措施，做了大量卓有成效的工作，为包头市的发展作出重要贡献。”
这是官方评价，准确地概括了他在包头市的政绩。
但若要走到包头市的干部、群众中，可以听到更直观、更让人有感觉的记忆——
比如包钢、包铝、鹿王、稀土高科、华资实业等名牌企业走向集团化、提升竞争力的
历程，北京锡华等诸多中外企业落户包头的经历；再比如３０年来一直想解决却始终未得
而终于在牛玉儒手上圆满完成的“城中村”拆迁，４年盖了前４６年总和的居民住宅的惊
人数字；以及宽阔畅通的城市道路、免费开放的公园、遍布全市的绿地广场、甚至广场上
与人和谐相处悠然自得的梅花鹿，都可以告诉人们这位前市长的故事。
当然，还有令包头人极为自豪的联合国人居中心“２０００年迪拜国际改善居住环境
最佳范例奖”“良好范例”的称号。
在包头市采访期间，记者随意在市区街头和出租车上与人交谈，先后问过多位普通百
姓。无分老少，他们都还记得离开包头已经４年的牛玉儒，而且都说他“是个好市长”。
无独有偶的是，去年４月“非典”期间牛玉儒调任呼和浩特，又一次“临危受命”，
又一次面临“轻与重”“难与易”的选择。
当他在遥远的云南边陲接到“立即返回”的电话时，正兴致勃勃地带着一行人考察当
地的边贸情况。作为主管外经贸的自治区副主席，他心里盘算的是取人之长，大力促进内
蒙古的边贸发展。
自治区党委书记储波说：“呼市原来的市委书记到自治区当主席后，我们就开始考虑
这个职位的人选。呼市是首府城市，地位很重要，所以想从现有的副省级干部中平调一位
。呼市市委书记与副省长不同，不是管一条线，而是个个块块儿，事多，麻烦多，矛盾多
，既要决策又要执行，工作担子重，责任重大。特别是首府的‘官’不好当，关心的人多
，过问的也多，比其他地区更难干。”
所以，储波先“吹了吹风”，让牛玉儒有一定的考虑时间。
牛玉儒的秘书李理说，很多人觉得牛玉儒“留在区里好”，因为他干副主席两年，分
管的外经贸工作大有起色，他提出要在２００２年实现“３个２”目标，即引进国内资金
２００亿元,进出口总额２０亿美元，直接利用外资２亿美元 。当时不仅外经贸系统、连
自治区领导也认为有点“悬”。连储波书记都问：“能行吗？”没想到他们提前完成了目
标，自治区又是奖励又是表扬，整个系统人心振奋，准备来年继续大干一场。
李理说，各方面工作都特别顺了，在自治区继续干，肯定出成绩。可去呼市工作，万
一出点什么事，“这不把以前的成绩毁了吗？”
“关键时刻、关键问题考验一个干部。”储波找牛玉儒谈话时，“他二话没说，愉快
地接受了。” 储波说，“如果不是完全出以公心，不会这样。”
面对大家都知道“不好干”的调任，牛玉儒不计个人利弊得失，第二次选择了“服从
组织安排”。他对关心此事的刘珍说，复杂局面靠“公心”，工作困难靠实干。呼市工作
虽说难度大，但现在有西部大开发的好时机，有前任领导打下的好基础，“我还能好好再
干一番事情，让呼市发展更快些。”
抱着这样的宏愿，牛玉儒走马上任。上有自治区党委的重托，下有对２００万呼市人
民的承诺，牛玉儒为了加快这座首府城市的发展，改善城市的面貌，提高人民群众的收入
水平和生活质量，呕心沥血，殚精竭虑。
上任伊始就带领全市人民抗击非典，紧接着深入调查研究，提出新的发展目标和城市
蓝图，带领一班人和广大干部群众，一心一意谋发展，以实干求实绩。他在呼市的４９３
天，几乎天天都要工作十几个小时，而呼和浩特的面貌，也在日新月异。经济发展势头良
好，城乡居民收入增加，财政收入节节攀高，城市建设的变化之大更是让人惊喜。
储波说：“牛玉儒这个人，从不想着给自己留余地，他总是自加压力，负重前行，无
私所以无畏。”
正是这样的品质，让牛玉儒成就了自己人生的辉煌。（完）
“本色”牛玉儒
本报记者 盛若蔚 吴坤胜 崔士鑫
1999年10月13日，牛玉儒任包头市长期间在包头市固阳县农户家与农民交谈。
胡云晖摄
“玉儒从小就受罪，是个苦孩子。”提及牛玉儒，老父亲的眼角总是湿湿的。
不光难过，也有欣慰。
耄耋之年，大病初愈。遭受“白发送黑发”打击的老人，惊人的坚韧。
“我一直跟他说，清清白白做人，清清白白做事。”老人抚摸着床头牛玉儒的照片：
“这么多年，他一直没变。”
朝气
苦难的童年，磨炼了他的刚毅性格；贫寒的家境，孕育了他的平民情结。他这辈子注
定要与老百姓心相印、情相连
牛家兄妹6个，牛玉儒行三。
6岁丧母，家境窘迫，牛玉儒不得不客居乡下二叔家。
哲里木盟的冬天，风寒透骨，牛玉儒冻得一脚冻疮。
白天，出门拾粪，冷得实在受不了，就猫进路沟背风处避一避；晚上，轮流把两个妹
妹的脚焐在怀里，任凭手上的脓汁溢流。
两次病重，高烧不退，几乎死去，却又奇迹般地活过来……
牛玉儒幼时的记忆，填满了生活的艰辛。
苦难的童年，磨炼了他的刚毅性格；贫寒的家境，孕育了他的平民情结。他这辈子注
定要与老百姓心相印、情相连。
1975年，牛玉儒光荣地加入了中国共产党。蓬勃的朝气，坚定的理想，年轻的牛玉儒
扬起了青春的风帆。
“眼快、手快、脚快。”当时的领导、同事对他不吝褒扬。正是从那时起，牛玉儒养
成了很多他受益终生的好习惯。
牛玉儒从不惜力。
插队通辽，他的工分挣得最高；逢年过节也不回家，抢着要帮村民干农活。翻粪、打
坷拉、下籽、锄地、背“个子”、打“冻场”……牛玉儒样样在行，似乎有使不完的劲，
他成了深受村民们欢迎的“红人”。
25岁的牛玉儒，英气勃发，他被推选为通辽县莫力庙人民公社党委书记。
一双硬脚板踏遍每一个嘎查，20天磨烂一双解放鞋……自己的火炕没时间烧暖，宿舍
的脸盆冻成了冰疙瘩———牛玉儒把全部心力都给了公社！
牛玉儒好学。
只读到小学六年级，牛玉儒岂能甘心？插队时，白天再累、再忙，晚上回屋，秉烛夜
读。
学理论、学科学、学技能，如饥似渴，雷打不动；遇上报上载有好文，不忘裁剪，小
心保存，一有空就拿出来看几眼，乐在其中。
牛玉儒没有完整的学习“链条”，虽曾中央民族学院进修，内蒙古管理干部学院学习
，东北财经大学在职读研，但他的文字功底、专业知识，处事能力、思维方式，多源自一
个最好的老师———自学。
即便身居高位，牛玉儒始终以一种开放的姿态对待任何新鲜事物。
“我讲当今信息产业战略，他居然听得津津有味。”挂职干部、电子信息产业专家张
伯旭，对牛玉儒的谦虚、好学深为叹服，“他能放下架子，虚心交流，真心把别人当老师
，不容易。”
对工作，牛玉儒似乎永远有使不完的劲。即便病重，也不例外。
工作人员计算过：他在呼市工作493天，除去住院治病3个月，竟200多天出差在外。
工作日志这样记载：2004年3月20日上午，从呼市转机北京至成都，午饭后与有关部门
负责人洽谈；
21日上午飞深圳，再驱车珠海，下午考察企业，晚饭后返深圳；
22日上午，在深圳考察两家企业，午饭后转机北京到银川，晚10点考察银川亮化工程
；
23日上午考察银川城建，与市领导座谈；午饭后赴乌海市考察，连夜坐火车返呼市；
24日上午，向市委汇报出行收获。
5天5座城，南北两万里。牛玉儒从此多了一个绰号“空中飞人”。
为事业生，为百姓搏。病重期间，牛玉儒强忍病痛，三次回来，不是视察城建，就是
考察开发区；不是听取城建工作汇报，就是召开市委全委会……
“别这么拼命了，就是机器也有停转检修的时候，何况一个血肉之躯？”妻子含泪乞
求。
“没事。我这命硬着呢！都死过两回了，不是活到现在吗？”牛玉儒反倒安慰起爱人
来。
土气
农家的饭菜，淡淡的、香香的。从院落里飘出的清香，多少年后说起来都让他回味无
穷。“他这人，土老冒一个，死都变不了！”
牛玉儒土气。甚至，有时土得掉渣。
身居高职，应酬不少。但在吃上，牛玉儒不讲究。
2003年11月，一位客商在香港会晤牛玉儒。为表诚意，设宴款待。面对满桌各色海鲜
，牛玉儒只看上了腌咸鱼———香港菜肴中最普通的一道。
“这样的市委书记，少见。”牛玉儒让客商开了眼。
牛玉儒常出差。饿了就随便找个路边店，胡乱吃点。
即便上北京，标准一样不变。“王府井旁的一个小饺子馆，都快成了我们的定点餐馆
了。”工作人员李理说。
牛玉儒说他最爱吃面条和饺子，其实，身边人都明白，这无非就是为赶时间，不耽误
办事。
牛玉儒也有他真正爱吃的东西——农家的饭菜。“淡淡的、香香的”，从院落里飘出
的清香，多少年后说起来都让他回味无穷。
春节回趟通辽老家，他还特地让二嫂给他找高粱米饭吃。干白菜蘸大酱，牛玉儒嚼得
津津有味。
1987年，已任自治区纪检委秘书长的牛玉儒回乡探亲。
盘腿上炕，吃起饭来依然狼吞虎咽；吃冒汗了，干脆脱掉衣衫，背心上露着两三个洞
。
“真寒碜，穿得连我们都不如。”小妹心直口快。
“里面又没人看，扔了白瞎。”牛玉儒一脸无所谓。
这俭朴跟了他一辈子。遗体火化那天，家人把他生前常用的东西一一烧掉，独独把他
最爱穿的一双旧布鞋、一件胳膊肘磨破的羊绒衫留了下来。
“让孩子别忘了爸爸的本色。”妻子谢莉泪光点点。
招商引资，马不停蹄，粗茶淡饭，择简而居。每次外出洽谈、考察项目，牛玉儒总爱
坐最早一班飞机去，赶最晚一趟班机回，好不耽误第二天上班。
牛玉儒出外招商从不住豪华套间。别人劝他，“你也真够老土！住个套间吧，好歹是
个市委书记，代表呼市形象啊！”
“呼市形象？”牛玉儒想想也对，他干脆把会谈地点挪到饭店的茶吧和咖啡屋，既像
样，又省钱。
还是在香港。一次，项目谈得顺，提前一天完成任务。随行人员兴致很高，大家都是
第一次来港，希望第二天能好好逛逛。
“呼市还有好多大事等着处理呢……”刚出会场，牛玉儒当下决定，调整日程，提前
返程。
2004年春节，他和妻子回通辽老家看望养育他长大的二叔。二叔想把住了40多年的老
房子翻盖一下，他便让谢莉留下点钱。谢莉倾其所有，把身上3000元钱全掏了出来。
“二叔养我长大，盖房子就给这么点钱？”回到家里，辗转反侧，一夜无眠。
“玉儒从不管家务，两个孩子都在上学，我上哪儿去拿更多的钱？”谢莉满腹的委屈
，只能往肚里咽。
“他这人，土老冒一个，死都变不了！”牛玉儒的搭档、原莫力庙人民公社干部康舍
义最了解他。牛玉儒“升官”后，老康去呼市办事，看过他两次。
“一点官架子没有，每次见面，都亲得不得了，问这问那的。”想起牛玉儒，康舍义
就唏嘘不已，“他拉着你上家里吃饭，临走还不忘捎点土特产，一直送你上火车……他官
做大了，和老百姓的情分可一点没变！”
正气
对自己苛刻，对家人“无情”，对百姓真心……疾恶如仇、爱憎分明、敢作敢为，这
个“牛魔王”，关键时刻，就能豁出去
牛玉儒乳名“银仓”，但这个富贵的名字并没有为他和他的家族带来利益。
下乡期间，表现突出，牛玉儒被抽调到大米加工厂。当时，这是个肥差。
一次，牛玉儒所在的集体户米吃完了，便上别的集体户借米。
“挨着米仓，舀一瓢不就结了？”同学吴建华不解。
牛玉儒不吭气。最终，还是借米煮饭。
等后来有了“权”，牛玉儒也一直保持着那个守着米仓不占便宜的“傻小子”脾气。
年纪轻，工资低，虽是公社党委书记，牛玉儒吃饭还得借钱。牛玉儒借了公社150元，
上调自治区时仍欠50元。
“没想到他还记得。”几年后，当公社会计何凤友收到来自区政府的50元汇款时，感
慨万千。
无论任自治区副主席，还是做市委书记，牛玉儒家门前总是“访客”不断。倘是送礼
的，他立刻拉下脸：礼品拿走，有事到办公室谈；但若是上访户，即便不是找他的，他也
会上前轻轻问一声：“你有什么事吗？”
对家人，牛玉儒约法三章：不准开门，不准收礼，不准说情。
一次，别人好意，送了条围巾，妻子觉得没什么，便收下了。牛玉儒回来后大为光火
，愣是给人退回去。
因为“无情”，牛玉儒得罪了不少家人、亲戚。
妹夫下岗，妹妹无奈，只得求他。
“管不了，靠自己吧！做点小买卖也行。”
姑姑下岗，帮人打扫卫生，每月240元；姑父下岗，大马路上蹬三轮；大侄下岗，出外
打工；小侄刚从学校毕业，找他帮忙，一样拒绝……这么多年，牛玉儒没利用职权给家里
办一件事，帮一个忙。
“当时确实生气，哪有看着自家妹夫下岗不拉一把的？”妹妹抱怨。
“我是牛家最不孝的子孙。”夜深人静，牛玉儒黯然落泪。
他对下属要求同样严格。
司机陈磊介绍：他的车家属不让用。不管什么人送礼，一律挡掉，绝对不准放上车。
心底无私则无畏。牛玉儒的正气，还表现在他对工作严格要求，不怕得罪人，不计较
个人得失。
一段时间，呼市修路工程质量差，挖了铺、铺了挖，群众意见大。私访中，牛玉儒对
此很不满意。
“这是糟蹋老百姓的血汗钱！与其日后让他们骂，不如现在我来骂。”一向温和的牛
玉儒，发了脾气。
牛玉儒对自己的要求更近乎苛刻。
1999年12月17日，包头市土墨特右旗双龙镇一辆接送学生的汽车违规操作，突然着火
，9死多伤。
第一时间赶赴现场处理后事，第一时间召开安全生产紧急会议……牛玉儒两天两夜没
合眼。
本属意外，然而，牛玉儒却陷入深深自责：“连百姓的命都保不住，我这个市长不称
职啊！”办公室里，牛玉儒放声大哭。
重大项目，牛玉儒奉行“阳光操作”，包头因此也成为全国最早实行重大建设项目公
开招投标的城市之一。
“有人说他是‘牛魔王’，我很欣赏这个绰号，说明他敢于拍板，敢于决策。”内蒙
古自治区党委书记储波直言，“为什么会这样？无私才能无畏，这是一种忘我的精神。关
键时候，他能豁得出去。”
雁过留声，人过留名。
郁郁葱葱的大青山，海海漫漫的土默川，苍凉悠远的科尔沁草原，风景如故。唯有人
们对这片山川哺育的儿子的怀念，依然如同大黑河一样绿水长流，绵绵不绝……
《人民日报》 (2004年11月28日 第一版)
千锤百炼 提高能力——二论学习牛玉儒精神
本报评论员
作为长期担任领导职务的党员干部，牛玉儒同志经历了很多考验。他坚持立党为公，
执政为民，在实践中学习，经受住了各种困难的考验，千锤百炼，提高能力，向党和人民
交出了一份合格的答卷。
牛玉儒同志善于应对复杂局面。无论是非典肆虐，还是灾后重建，他多次在党和人民
最需要的时候，临危受命，挺身而出，为当地的经济发展和社会进步作出卓越的贡献。牛
玉儒同志善于驾驭市场经济。他学习新知，积累经验，把握市场经济的内在规律，充分发
挥积极性、主动性和创造性，在深化改革、促进发展中，取得了令人瞩目的成绩。牛玉儒
同志善于总揽全局。他胸怀宽广，心系全局，十分重视协调地方党委、政府与人大、政协
以及其他机构之间的关系，引导各方积极为地方经济建设和社会发展出谋划策，贡献心力
，在实践中走出了一条新路。
学习牛玉儒精神，就要学习他多谋善断，应对复杂局面的能力。要像牛玉儒同志那样
，正确认识和处理各种改革和建设的矛盾，善于协调社会各方面的关系，从实际出发，把
改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民的生活作为处理
改革发展稳定关系的重要结合点，充分调动各方面的积极性和创造性，形成战胜各种困难
和风险的强大合力。
学习牛玉儒精神，就要学习他敢闯敢干，驾驭市场经济的能力。要像牛玉儒同志那样
，坚持按照客观规律办事，抢抓机遇，加快发展，应对挑战，不断研究新情况、解决新问
题，坚持用发展的办法解决改革和建设实践中出现的新情况、新问题。
学习牛玉儒精神，就要学习他协调各方，总揽全局的能力。要像牛玉儒同志那样，把
工作的主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力研究和解决带全局性、战略性
和前瞻性的重大问题。坚持“总揽全局、协调各方”的原则，充分发挥党的领导核心作用
，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。正确处理当前与长远、局部与全局的关系，
善于把本地区的经济社会发展置于全国工作的大局中来思考、来谋划。
我们党在长期执政中，积累了丰富的经验，也面临着执政条件和社会环境深刻变化带
来的不少新问题。各级领导干部在贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神过程中，要
以牛玉儒同志为榜样，学习和发扬牛玉儒精神，加强执政能力建设，不断提高执政水平，
为全面建设小康社会而努力奋斗。
《人民日报》 (2004年11月27日 第一版)
本色不变 永保先进——三论学习牛玉儒精神
本报评论员
30多年来，牛玉儒同志工作岗位在变，身份职务在变，但共产党人的本色从未改变。
牛玉儒同志坚持宗旨，党性坚定。他在担任领导职务的20多年里，全心全意为人民服
务始终是理想的起点、信念的支点、事业的轴心。他始终深怀爱民之心，恪守为民之责，
善谋富民之策，多办利民之事。牛玉儒同志勤奋学习，不懈追求。虽然工作繁忙，但他把
学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待，孜孜以求，学而
不怠。牛玉儒同志锐意进取，开拓创新。他下过乡，插过队，当过基层干部，做过地区领
导，也负责过一条战线工作。但不论做什么工作，他都不甘于平庸，努力干一番事业，闯
一片天地。牛玉儒同志生活朴素，清正廉洁。在他眼里，权力是一种资源，但决不是为自
己；“官”是一个岗位，只能用来为党和人民干事。他坚决反对利用职权为自己、为亲属
、为朋友谋私利，守得住清贫，耐得了寂寞。
学习牛玉儒精神，就要学习他坚持自己的理想和信念。有理想，才能站得高，看得远
，眼界才宽广，心胸才开阔。有信念，才能不计个人名利得失，自觉地、满腔热情地为党
的事业奋斗。学习牛玉儒精神，就要学习他坚持用科学理论武装头脑，勤奋学习科学文化
知识，不断提高自身的思想文化素质。有科学理论指导，才能始终保持正确的前进方向；
有科学文化知识，才能不断提高工作水平和领导能力。学习牛玉儒精神，就要学习他站在
改革开放和现代化建设的前列，积极进取，敢为人先。像他那样，立足本职工作，埋头苦
干，奋发进取，努力创造一流的工作业绩。学习牛玉儒精神，就要学习他始终保持清正廉
洁，自觉抵制歪风邪气，带头弘扬社会主义道德风尚。像他那样，筑起拒腐防变的牢固思
想防线，自重、自省、自警、自励，经受住权力、金钱、美色的考验，在拜金主义、享乐
主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染、一身正气。
一个以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，即将
在全党开展。这是我们党提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程的重要举措。我
们一定要以学习牛玉儒精神为契机，认真解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工
作方面存在的突出问题，认真解决好与群众生产生活和切身利益密切相关的热点难点问题
，促进本地区本单位改革发展稳定的各项工作，以实际行动切实增强党员队伍和党组织的
创造力、凝聚力和战斗力，提高党的执政能力，团结和带领广大干部群众为实现全面建设
小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。
《人民日报》 (2004年11月28日 第一版)
